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　　我国《公司法》１９９３年颁布时，有关“国有独资公司”的条款是作为单独章节出现的。此后在１９９９年的《公司法》修正中也未作改动。如果说１９９３年《公司法》对“国有独资公司”的规定是为了适应当时的经济发展需要，为国有企业改制提供依据，而１９９９年国有企业正处于改制的重要时期，有关“国有独资公司”的规定作为单独章节而存在尚情有可原。但随着我国经济体制改革的深入进行和市场化程度的逐渐提高，到今天我国《公司法》中有关“国有独资公司”的规定与现实需求则显得格格不入了。

　　上世纪９０年代初期，我国正处于经济转型时期，国有企业改革才刚刚起步，现行《公司法》正是在这种特殊的经济背景下通过的。正因如此，现行《公司法》带有很鲜明的经济转型时期的烙印，其典型就是《公司法》设立了国有独资公司的制度，并作为单独章节而存在。当时设立这章节的主要目的在于为国有企业改制提供依据，如今可以肯定的是这种制度当时确实为国有企业改制提供了有效的途径。但正是这种制度的存在，使得《公司法》本应体现出的公平、自由的立法理念大打折扣，这主要表现在以下方面：

　　但是，完全去掉单列的“国有独资公司”部分也不是可行之举，不是解决现实问题的有效途径。根据现行《公司法》第６４条的规定，国有独资公司是指一种国家所有的有限责任公司，其中国务院确定的生产特殊产品的公司或者属于特定行业的公司，应当采取国有独资公司形式。此条规定明确了生产特殊产品的国有企业以及属于特定行业的国有企业（以下简称“两特”企业）应采取国有独资公司形式。“两特”企业是关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，必须在这些行业和领域中保持国有资本的绝对控制力，而国有独资公司正是适应这一要求的，因此在这些特殊的行业和领域保留国有独资公司是非常必要的。而“两特”企业之外的国有独资公司正如前文所述，存在的意义已经不大。如果完全去掉“国有独资公司”部分，这些“两特”企业将会处在非常尴尬的境地，而且自１９９３年《公司法》实行以来，已成立或改制为国有独资公司的数量不少于千家，这些公司又将如何发展？是沿用国有独资公司制度，还是再进一步改革？