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馬克思主義政治經濟學認為,人類社會最終將從各民族的歷史走向世界歷史。現在,我國同世界的聯系空前緊密,我國經濟對世界經濟的影響、世界經濟對我國經濟的影響都是前所未有的。在經濟全球化深入發展的條件下,我們不可能關起門來搞建設,而是要善於統籌國內國際兩個大局,利用好國際國內兩個市場、兩種資源。要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢,發展更高層次的開放型經濟,積極參與全球經濟治理,促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。同時,我們要堅決維護我國發展利益,積極防范各種風險,確保國家經濟安全。這其中有很多理論和實踐問題需要深入研究。
推動形成全面開放新格局。開放帶來進步,封閉必然落后。中國開放的大門不會關閉,隻會越開越大。要以“一帶一路”建設為重點,堅持引進來和走出去並重,遵循共商共建共享原則,加強創新能力開放合作,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿易,培育貿易新業態新模式,推進貿易強國建設。實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策,全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度,大幅度放寬市場准入,擴大服務業對外開放,保護外商投資合法權益。凡是在我國境內注冊的企業,都要一視同仁、平等對待。優化區域開放布局,加大西部開放力度。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港。創新對外投資方式,促進國際產能合作,形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡,加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。
推進高水平對外開放。依托我國超大規模市場優勢,以國內大循環吸引全球資源要素,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應,提升貿易投資合作質量和水平。穩步擴大規則、規制、管理、標准等制度型開放。推動貨物貿易優化升級,創新服務貿易發展機制,發展數字貿易,加快建設貿易強國。合理縮減外資准入負面清單,依法保護外商投資權益,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。推動共建“一帶一路”高質量發展。優化區域開放布局,鞏固東部沿海地區開放先導地位,提高中西部和東北地區開放水平。加快建設西部陸海新通道。加快建設海南自由貿易港,實施自由貿易試驗區提升戰略,擴大面向全球的高標准自由貿易區網絡。有序推進人民幣國際化。深度參與全球產業分工和合作,維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。
中國堅持對外開放的基本國策,堅定奉行互利共贏的開放戰略,不斷以中國新發展為世界提供新機遇,推動建設開放型世界經濟,更好惠及各國人民。中國堅持經濟全球化正確方向,推動貿易和投資自由化便利化,推進雙邊、區域和多邊合作,促進國際宏觀經濟政策協調,共同營造有利於發展的國際環境,共同培育全球發展新動能,反對保護主義,反對“筑牆設壘”、“脫鉤斷鏈”,反對單邊制裁、極限施壓。中國願加大對全球發展合作的資源投入,致力於縮小南北差距,堅定支持和幫助廣大發展中國家加快發展。
推進中國式現代化,必須堅持獨立自主、自立自強,堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上,堅持把我國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。要加快構建新發展格局,實現內部可循環,並依托我國超大規模市場優勢吸引全球資源要素,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。維護好經濟安全特別是糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全。健全新型舉國體制,強化國家戰略科技力量,以國家戰略需求為導向,集聚力量進行原創性引領性科技攻關,堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。不斷擴大高水平對外開放,提升貿易投資合作質量和水平,穩步擴大規則、規制、管理、標准等制度型開放,推動共建“一帶一路”高質量發展,優化區域開放布局,實施自由貿易試驗區提升戰略,擴大面向全球的高標准自由貿易區網絡,深度參與全球產業分工和合作,維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系,拓展中國式現代化的發展空間。
中國將始終是世界發展的重要機遇。我們敞開大門,誰來同我們合作都歡迎。作為一個超大規模經濟體,中國將堅定推進高水平開放,擴大市場准入,縮減外資准入負面清單,提升現代服務業開放水平。我們將持續優化營商環境,落實外資企業國民待遇,打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,構建面向全球的高標准自由貿易區網絡。我們將繼續推進生態文明建設,加快建設美麗中國,積極穩妥推進碳達峰碳中和,促進經濟社會發展全面綠色轉型。展望未來,隨著中國14億多人口整體邁進現代化,中國必將對世界經濟作出更大貢獻,為各國工商界提供更大空間。
我們深刻認識到,和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神,是共建“一帶一路”最重要的力量源泉。我曾經講過,古絲綢之路之所以名垂青史,靠的不是戰馬和長矛,而是駝隊和善意﹔不是堅船和利炮,而是寶船和友誼。共建“一帶一路”注重的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠,崇尚的是自己過得好、也讓別人過得好,踐行的是互聯互通、互利互惠,謀求的是共同發展、合作共贏。不搞意識形態對立,不搞地緣政治博弈,也不搞集團政治對抗,反對單邊制裁,反對經濟脅迫,也反對“脫鉤斷鏈”。
法治同開放相伴而行,對外開放向前推進一步,涉外法治建設就要跟進一步。要堅持在法治基礎上推進高水平對外開放,在擴大開放中推進涉外法治建設,不斷夯實高水平開放的法治根基。法治是最好的營商環境,要完善公開透明的涉外法律體系,加強知識產權保護,維護外資企業合法權益,用好國內國際兩類規則,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。要主動對接、積極吸納高標准國際經貿規則,穩步擴大制度型開放,提升貿易和投資自由化便利化水平,建設更高水平開放型經濟新體制。要對標國際先進水平,把自由貿易試驗區等高水平對外開放的有效舉措和成熟經驗及時上升為法律,打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的對外開放新高地。要全面提升依法維護開放安全能力。
中國已經形成比較健全的利用外資法規政策體系和工作體系。我們加強外商投資立法,推動貿易和投資自由化便利化,積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,打造透明、穩定、可預期的政策環境,外資准入負面清單從最早190項縮減到現在的全國版29項和自貿試驗區版27項,制造業領域已實現“清零”。近幾年,國際經濟環境變化比較大,我們出台穩外資系列政策,持續打造“投資中國”品牌,各地都加強了對外資企業的服務保障,這方面工作將越做越好。
這些年,外商來華投資還遭遇地緣政治因素干擾,這涉及國際政治、外交。我常講,吹滅別人的燈,不會讓自己更加光明﹔阻擋別人的路,最終隻會把自己的路堵住。對於大家比較關心的中美關系問題,我們始終認為,中美關系保持穩定、健康、可持續發展符合兩國人民根本利益。中美經貿關系本質是互利共贏,經貿摩擦應該通過平等對話磋商來妥善處理。中國將按照相互尊重、和平共處、合作共贏的原則處理中美關系。中國堅定不移走和平發展道路,積極推動解決國際和地區熱點問題,努力為外資企業發展營造良好外部環境。
要堅定維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序,積極落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,推動平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化,同廣大全球南方國家一道,捍衛發展中國家共同利益。貿易戰、關稅戰沒有贏家,保護主義沒有出路。要堅定維護多邊貿易體制,維護全球產業鏈供應鏈穩定,維護開放合作的國際環境。要加強在東亞合作、瀾湄合作等機制內協調配合,為變亂交織的世界注入更多穩定性和正能量。