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　　習總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，強調縱深推進全國統一大市場建設，著力推動內外貿一體化發展，暢通出口轉內銷路徑，培育一批內外貿優質企業。推動內外貿一體化，有利於加快實現國內外貿易體系深度接軌和市場相互聯通，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展，促進國際收支基本平衡，助力實現國內循環和國際循環的相互促進，鞏固雙循環的紐帶和橋梁。當前，我國內外貿一體化發展已進入關鍵階段，既面臨難得的歷史機遇，也存在一些亟待破解的問題。我們必須從戰略高度認識內外貿一體化的重要意義，精准把握發展中的關鍵問題，系統謀劃推進策略，為構建新發展格局提供有力支撐。

　　應對國際變局的戰略舉措。內外貿一體化是應對逆全球化沖擊、維護產業鏈供應鏈安全穩定的重要保障。當前，全球產業鏈供應鏈呈現區域化、本地化趨勢，貿易保護主義抬頭對我國外貿發展造成不利沖擊。推動內外貿一體化，有利於形成國內國際市場的互補互濟，當國際市場出現波動時，外貿企業可迅速轉向內銷市場消化產能﹔國內市場面臨調整時，又可借助國際市場平衡供需。這種雙向調節機制可以顯著增強我國經濟的抗風險能力。同時，推動內外貿規則對接，能夠提升我國在全球經濟治理中的話語權，以制度型開放推動構建新型國際經貿關系，為推動全球經貿復蘇提供中國方案。

　　標准認証體系仍存在銜接障礙。在技術標准、質量標准、檢驗檢疫、認証認可等領域，國內外要求存在較多差異。標准認証銜接仍有較多缺失，國外標准一般由第三方檢測機構進行獨立認証，國內標准一般由我國政府部門進行認証監督，需要辦理相應的登記、檢測、認証等手續，無論是國內企業進軍海外市場還是出口企業轉內銷，企業均需負擔轉換認証的成本。例如，我國家電產品進入美歐市場需經過UL、CE認証，轉內銷又需經過CCC認証，企業需要重復投入資金和時間成本，導致部分企業延緩了新品上市時間。標准認証體系的不銜接，影響了不少外貿企業拓展內銷市場的積極性，尤其是中小微企業難以承擔高昂的轉換成本。此外，目前我國同線同標同質工程不斷推進，但“三同”工作更多在政策措施層面，消費者對“三同”產品的了解程度仍然有待提高。

　　市場開拓存在現實困難。外貿企業拓展內銷渠道面臨“從零開始”的巨大挑戰。與成熟的外貿訂單模式不同，內銷市場呈現訂單小、批次多、變化快的特點，對企業的渠道建設和運營能力提出了更高要求，企業需要投入較多資金用於租賃辦公場地、招聘銷售人員、開展市場推廣活動等。外貿企業長期專注於國際市場，在國內市場運營方面缺乏經驗。由於國內消費者需求更加多元化，消費者的文化偏好、購物行為和習慣與國外存在較大差異，外貿企業在產品定位、品牌營銷、客戶服務等方面較難精准把握國內市場需求。特別是在品牌營銷方面，外貿企業習慣於通過參加國際展會、與國外採購商建立合作關系等方式推廣產品，對於國內社交媒體營銷、線下體驗式營銷等推廣手段缺乏了解，導致產品在國內市場的推廣效果不佳。

　　政策支持力度有待提升。一方面，政策協同性不足，不同部門之間存在“數據孤島”，企業在填報信息時需重復提交材料。另一方面，國內貿易信用保險、國內貿易信貸融資等支持的精准性有待加強。現有政策較多支持大型外貿企業，對中小微外貿企業的支持力度仍然不夠。部分地區仍存在保護主義和隱性壁壘，對外地企業產品進入本地市場設置障礙。平台壟斷問題也對內外貿一體化構成挑戰，少數大型平台濫用市場支配地位限制競爭，阻礙了中小微外貿企業的渠道拓展。

　　健全標准認証銜接機制。提升國內標准水平，進一步支持企業生產同線同標同質產品，加強“三同”產品在消費者層面的宣傳推廣，做好產品的質量安全監管工作。開展技術標准、質量標准、檢驗檢疫、認証認可等方面的國內外差異分析，在我國達到國際生產水平和具備發展潛力的領域及時開展國內標准修訂，推動國內標准在側重方向、細分要求等方面向國外領先標准趨同。推動國內標准認証認可和國際銜接，針對我國在技術標准、質量標准等方面與國際先進水平存在差距的領域，在逐步提升國內生產水平、產品標准的基礎上，爭取實現與國際標准互認。通過簽訂自由貿易協定消除標准差異壁壘，推進產品檢驗、計量檢定、質量認証等結果互認。支持引入國際認証機構，提高產品質量標准認証的國際化水平，減少國內外在產品標准認証方面的差異。推動農產品質量追溯體系與國際標准銜接，逐步實現農產品流通企業在生產、加工、倉儲、運輸等流通環節採用更高水平標准，提升我國農產品的國際競爭力。加強優勢領域示范引領，積極推動我國特色優勢領域的標准和資質認証走出去，精心打造中國標准品牌，提升中國標准在共建“一帶一路”國家的認可度。引導企業積極參與國際標准制定，爭當全球標准的“領跑者”。

　　打造多元化市場渠道。積極發揮電商平台企業作用，支持電商平台企業設立外貿優品專區，提供流量扶持、費用減免、供應鏈優化等一站式服務。鼓勵電商平台企業和生產企業合作發展反向定制模式，基於消費大數據指導外貿企業開發適銷對路的產品，提升內銷轉化率。完善線下渠道網絡，支持步行街、商圈、商超企業設立外貿精品銷售專區及專櫃，開辟快速上架通道，持續簡化外貿產品進場流程。充分發揮展會載體作用，支持消博會、進博會、廣交會等各類展會設立外貿產品轉內銷專區，並給予展位費減免，鼓勵企業建立供採對接關系。加快推動市場採購貿易發展，推動市場採購貿易業務逐步實現線上下單、履約、收款、結匯的數字化轉型。擴大市場採購貿易規模，支持中西部地區城市開展市場採購貿易業務，支持市場採購貿易試點地區與跨境電商綜合試驗區、跨境電商優勢企業的協調聯動發展。

　　提升企業一體化經營能力。培育大型自採自營企業集團，推動國內商貿企業做大做強，鼓勵發展自採自營模式，培育兼具對外貿易、國內商業、貿易代理、金融服務、倉儲運輸、信息咨詢、產品開發等多項職能的大型跨國企業集團。鼓勵有條件的企業加快組建企業聯盟，實現抱團發展。推動國內貿易結算方式轉變，引導國內貨款支付方式從墊款支付向預付款模式轉變，鼓勵企業集體縮短賬期。探索利用數字人民幣的智能合約功能，解決“三角債”“賒賬鏈”等問題，減少內外貿在結算方式、交易規則等方面的差異，破除外貿企業進入國內市場的資金結算障礙。培育內外貿一體化人才隊伍，引導企業完善人才培訓體系，通過內部培訓、外部進修、項目實踐等方式，提升企業員工的標准意識和專業技能，打造專業的標准對接、市場營銷等團隊。

　　加強品牌建設和營銷創新。積極培育國貨品牌，支持外貿企業開展國內商標注冊、品牌設計與市場推廣，鼓勵代工企業推出自有品牌。鼓勵外貿企業與國內品牌商加強聯動合作，幫助外貿產品提升品牌價值，提升外貿產品內銷競爭力。加強品牌建設培訓，組織企業參加品牌設計大賽、品牌營銷論壇等活動，提升品牌塑造能力。創新營銷模式，引導企業利用直播帶貨、社群營銷等消費新業態新模式，推動更多優質商品直達消費者。支持企業與電商主播等合作，開展場景化直播營銷。鼓勵企業利用人工智能、大數據等技術，分析國內不同群體消費特點和市場趨勢，精准定位目標客戶，制定個性化營銷策略。

　　優化政策協同保障體系。建立協同工作機制，鼓勵地方聯合商務、海關、稅務、市場監管等部門，設立企業一站式服務平台，實現企業注冊、認証、退稅等業務“一窗通辦”，縮短企業辦事時間。完善財政金融支持政策，支持有條件的地方設立內外貿一體化發展專項資金，對企業入駐電商平台、開設線下門店、參加國內展會等給予費用補貼。鼓勵金融機構創新內貿貸等融資產品，加大對中小企業的普惠型金融支持。鼓勵更多保險公司開展內貿險業務，擴大保險供給規模和產品覆蓋面。破除地方保護和市場壁壘，優化激勵機制，調整政績考核體系，規范地方招商引資法規制度，規制地方政府間不正當競爭行為，清查地方補貼本地企業、設置准入限制等保護本地市場、阻礙資源跨區域流動的隱性政策。規范平台經濟發展。依法扎實做好經營者集中審查，加強平台經濟領域經營者集中反壟斷執法。利用技術手段打造智慧化、精准化監管工具，形成與平台企業協同聯動的實時監管機制，實現事前、事中、事后的全鏈條動態管理。